陈东

危险化学品具有易燃易爆、有毒有害、一旦失控可能产生人们所不期望后果的特性。这就决定了危化从业单位是法定的高危从业者，且一般具有以下几个特点：一是构成重大危险源；二是重点消防管控单位；三是构成重点治安管控单位；四是构成重点防恐管控单位。中远化工物流有限公司就是集上述特点为一体的从业单位。

    在过去几年的经营活动中，中远化工物流坚持培育以安全文化为核心的企业文化，持之以恒，方得始终，安全工作始终处于平稳有序、切实可控的状态之中。无论在核心客户KPI的考核上，还是政府各监督部门、内部系统各种检查中，又或是各项目的外审评分时，持续向好、稳步提升。在过去的几年中，多次获得了地方政府颁发的“年度安全生产先进单位”，“上海市道路危险货物运输行业AAA级诚信企业”等荣誉，还赢得了核心客户赠予“安全物流之星”的称号。

    正是因为坚持以企业文化建设为导向，不惜人力、物力、财力的投入，因而中远化工物流安全工作始终处于平稳有序、切实可控的状态之中，也使企业不仅能够逐年在经营指标的考核上达标，重要的是切实履行了企业安全的主体责任。

一、企业安全工作的重点在于预防，而不是处置

预防工作是主动的、积极的、有序的、可控的、有结果的，而处置工作则是被动的、消极的，可能是无序不可控的，会产生一定后果的。因此做好预防工作是极其重要的。

如何做好安全的预防工作，笔者认为：就是认真执行、切实落实法律法规要求必需的“规定动作”。如建立健全企业安全生产责任制、安委会和安全机构；建立安全标准化及三标一体管理体系；配置专业人员、全员培训教育、持证上岗、危险源辨识、现状评价、隐患排查；综合救援的应急演习等等。并结合经营活动中客户的不同特点，依据企业的实际情况，努力创新，制定可操作的“自选动作”。

安全工作说到底，就是两项工作：一是预防，二是处置。在进行预防和处置过程中持续改进、不断完善的结果决定了企业安全工作的品质；直接影响着企业安全文化建设的成败。

二、企业安全工作的关键在于执行力

在我国针对危险化学品经营活动中的安全，其颁布的有关法律、法规、条例等数十上百，企业内部制定的岗位职责、操作流程、规章制度等等也不胜枚举。不可谓不齐全，然而在我国经营活动中的安全事故屡禁不止。

剖析这些事故，结合我们经营活动中不断出现的隐患来看，关键就在于不按规定执行。盲目追逐利益最大化，对于隐患或视而不见，或存侥幸心理不予整改，或以管理制度替代安全设施。违章操作、违章指挥、违反劳动法律。

因此，做好企业的安全工作，必须依靠全体员工参与，在整个经营活动中，严格按照安全操作流程执行于每一个经营环节中，并对执行中存在的隐患加以整改、控制。

必须指出的是，负责安全工作的专业人员能否及时发现问题、解决问题是执行力强弱的重要表现。我们知道：下围棋讲究定式，熟读定式不一定是围棋高手，能够视盘面实际情况灵活运用定式的棋手才能称之为高手。同样道理，在实际执行中，应防止以下两种情况：一是固守专业知识对于新业务的开拓、服务的创新一味地否定；二是因专业能力不足而未能及时指出问题与隐患，给人无知者无畏的感觉。

一个优秀的安全工作专业人员应该具有两个特质：一是善于独立思考；二是敢于承担责任。一个善于吸取教训的人无疑是一个聪明的人，一个善于吸取别人教训的企业无疑是一个强大的团队，吸取教训“不二过”，本身就是一种进步，也是利益最大化的保证。

三、企业安全工作的核心在于安全理念的提升

首先是企业领导班子的理念，其次是全体员工理念的提升。企业安全文化建设是一项艰巨而长期的工作，绝不是一蹴而就的。企业安全文化建设既没有固定的模式，也无法简单复制，更不会立竿见影体现效果和效益。

企业安全文化建设需要相当资金的投入，正常情况下，这种投入的回报往往不能体现在当下，更不能以简单的几个经济数字来衡量，但其影响却是潜移默化、于无声处的，一旦被人们接受，将会左右人们的行为，长此以往这种行为就能成为一种良好的习惯。从个人来说，就会真正解决“要我安全还是我要安全”的问题。从企业来看，就会自觉兑现合规经营、持续改进、关爱员工生命的承诺，就能彻底摆脱与政府监管部门如“猫和老鼠”的关系。

企业安全文化建设是由传统物流向现代物流转型、符合政府动态监管之必需的基础，也是企业经营成果的保障，更是体现企业履行安全主体责任的最重要标志。

四、企业安全工作的衡量标准在于事故风险管控与安全对策落实

安全发展、科学发展是危化品从业单位必须秉持的发展宗旨，发展决不能以牺牲安全为代价。因此，任何时候必须把坚持安全发展、科学发展作为一条不可逾越的红线。

2014年12月1日正式实施新《安全生产法》，特别强化了以下三个方面的内容：一是强化了生产安全事前的预防机制；二是进一步强化了生产经营单位安全生产的主体责任；三是加大了对安全生产违法行为的处罚力度。由此可以看出无知者有责有罪，不作为者更有责有罪。

衡量企业安全工作的标准，最直接的就是看其事故风险管控和安全的对策。事故一定与隐患相关联。所谓事故，就是一种可能造成人员伤害和财产损失的意外事件。事故具有三个特性：意外事件；不希望发生、不期望的后果；人员、财产损失。所谓隐患，就是危险源失控或者是危险源有害因素失控。事故风险的管控，就必须要有恰当的安全对策，归纳起来主要是“事件控制、隐患治理、危险源监控”三个方面。

一般情况，我们见到的危险源都稳定在某种状态，使危险源暂时稳定的手段，我们称之为“屏蔽措施”或“安全预防措施”，但是“屏蔽措施”或“安全预防措施”有四个天敌：物的不安全状态、人的不安全行为、生产环境不良、安全管理失效。这些天敌是造成隐患的直接原因，也是造成事故的直接原因，它们是使危险源屏蔽措施失效的触发条件。

“屏蔽措施”或“安全预防措施”战胜这些天敌时，危险源继续稳定，屏蔽有效，危险源处在受控的暂时安全状态；一旦战败，危险源将出现不稳定，危险源失控，隐患形成。

隐患排查，就是要找出“屏蔽措施”或“安全预防措施”的各种天敌（物的不安全状态、人的不安全行为、生产环境不良、安全管理失效）。隐患治理，就是要针对有隐患的危险源，加强其“屏蔽措施”或“安全预防措施”，降低出现隐患的“概率”，降低事故出现的“可能性”。

事故发生最本质的原因是危险源的存在，危险源一旦被消除，则与这个危险源相关的事故就无从谈起。事实上，我们在日常的经营活动中几无可能做到危险源的消除。

既然如此，就必须要求我们做好重大危险源的辨识工作，因为危险源不是隐患，但隐患必是危险源。

危险源的大小及物质的量和危险性有关。因此要依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218—2009）做好重大危险源辨识工作，同时还要做好综合应急救援的工作。因为应急处置和救援是一种减灾的有效措施，也是事件发生后减少损失的有力措施，必须确实落地。

应急预案一般可分为三个部分：综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案是企业应急预案体系的总纲，它的职能是明确各类突发事件分级分类和预案框架体系，规定企业应对突发事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类突发事件的规范性文件。

专项应急预案是针对具体的事故类别（如危险化学品火灾爆炸事故、危险化学品泄漏事故、灾害性气象事件、公共卫生事件等）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件，同时专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、设备、岗位所制定的应急处置措施。当突发事件发生时，现场人员第一时间的正确处置对事故的影响至关重要。一个正确的应对措施，可以避免事故的发展甚至终止事故。现场处置方案可以指导一线员工正确处理异常情况，所以，现场处置方案应具体、简单、有针对性，可操作性强的特点。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。

综上所述，要兼顾风险管控与安全对策两个方面，并不断完善应急预案，才能明确安全对策的方向，即预防设施、控制事故风险，降低风险、减少损失。

安全工作在于务实认真，在于落实到位、在于责任担当和可操作性。所谓可操作性，狭义来说就是“有标准，说得清，干得了”。广义来说就是“以标准化为依据，整个操作过程可控、可查、可复制”。

安全工作应当有度，不及难成，过之易夭。犹如冬天烤火炉，既要有取暖的效果，又要防止一味追求取暖的最大效果而造成灼伤、烧伤。因此保持好这个距离十分重要，这个距离就是安全度的把控。

中远化工物流升级为中远物流直属二级单位后，将面临资源整合、结构调整、培养队伍、唱响品牌，全面提升管理和经营业绩的任务。完成如此艰巨的任务，就要坚定不移地坚持企业安全文化建设，在此过程中必须处理好三个关系：固本和创新的关系；当前利益和未来化工物流平台建设的关系；安全与效益的关系。唯有如此才能在激烈的市场竞争中求生存、谋发展，企业安全文化建设永远没有终点。